Особенности заключения, исполнения, расторжения контрактов в 2021 году

Основные моменты, которые были затронуты в этом видео:

Контракт заключается на условиях, предусмотренных процедурой, цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение условий допускается только в случаях, предусмотренных ст.34 и 95 Закона №44-ФЗ.

Если проектом контракта определены этапы исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником в процессе конкурентной процедуры.

Действия по заключению контракта выполняются Заказчиком в ЕИС в определенные сроки. Нынешний алгоритм заключения контракта действует до конца текущего года. С января 2022 года сроки будут немного сдвинуты.

При уклонении победителя от подписания контракта, такое право передается участнику, занявшему второе место в итоговом протоколе закупки.

Если контракт с победителем подписан, второй поставщик может на него претендовать в случае, если заказчик расторг контракт с победителем через суд, по соглашению сторон или в одностороннем порядке после включения исполнителя в РНП.

Когда заявку победителя признали несоответствующей по второй части, второй участник становится победителем и не имеет права отказаться от заключения контракта.

Отказаться от контракта на этапе подписания нельзя. Но заказчик может отменить закупку (ст.36 закона 44-ФЗ) или продлить срок подписания контракта на основании части 16 ст. 83.2.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, определенных законом (ч.1 ст.95 закона № 44-ФЗ). Возможность внесения изменений в контракт должна быть предусмотрена документацией о закупке и самим контрактом.

Изменение контракта – стройка. Постановление Правительства РФ от 9 августа 2021 г. № 1315. Изменению подлежат контракты, заключенные не позднее 1 июля 2021 года.

Если цена контракта и объем поставки меняются, это должно быть пропорционально и не более, чем на 10٪.

Пересмотр сроков исполнения контрактов допустим с 1 июля 2019 года. Допускается однократное изменение сроков, при этом необходимо согласовать сроки и дополнительно размер обеспечения контракта.

Можно изменять существенные условия по контрактам, заключенным по п. 1,8,22,23,29,32,34,51 части 1 статьи 93 44-ФЗ.

Правила пересмотра контракта на этапе исполнения. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1090 "Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта"

124-ФЗ с 01.07.2020 (право применять изменения доступно с 24.04.2020)

Требования об обеспечении гарантийных обязательств является не обязанностью, а правом заказчика. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК. Размеры обеспечения исполнения контракта в общем случае устанавливаются в размере от 0,5% до 30% НМЦК, а если контрактом предусмотрена выплата аванса, то не менее чем в размере аванса.

Обеспечение исполнения контракта для СМП и СОНКО (ст.30). Размер обеспечения исполнения контракта, в т.ч. при демпинге, устанавливается от цены, по которой заключается контракт, но не может составлять  менее, чем размер аванса.

Участник закупки может быть освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта при определенных условиях.

Если контрактом предусмотрены этапы его исполнения, пени исчисляются от цены соответствующего отдельного этапа.

Поставщик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, возникающих сложностях и результатах поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренных контрактом. При невыполнении заказчик обязан рассчитать штрафы и пени.

Расторжение контракта возможно по соглашению сторон, в судебном порядке или одностороннем порядке.

Пункт 3 статьи 401 ГК РФ. Можно избежать ответственности по контракту, если возникли обстоятельства непреодолимой силы.

Письмо ФАС России от 18.03.2020 № ИА/21684/20

Письмо Минфина от 19.03.2020 № 24-06-06/21324

Изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в определённых случаях. Одним из таких случаев является возможность улучшить характеристики товаров, работ, услуг в соответствии с ч.7 ст.95 Закона 44-ФЗ.

Новые характеристики должны соответствовать извещению об осуществлении закупки.  Изменения нужно зафиксировать доп. соглашением и внести в реестр контрактов.

В каких днях исчислять срок поставки – рабочих или календарных, регламентируют несколько статей (ст. 309 ГК РФ, ст. 193 ГК РФ, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров (ГК РФ ч.2 ст.515).

Отсутствие оформления документов по приемке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей (ч.9 ст.7.32 КоАП РФ).

В ЕИС появилась возможность приемки в электронном виде. Это можно сделать в личном кабинете при обоюдном согласии заказчика и поставщика. Плюс для поставщика: своевременная оплата по контракту.

Правовое основание:

ч.5 ст. 9 федерального закона от 06.12.2011 № 402 ФЗ «О бухгалтерском учете»

Совместное письмо Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы России от 18.12.2019 № 14 00 06/27476, №АС 4 15/26126@

Распоряжение Правительства № 1659-р от 18.06.2021 утвердило перечень ГРБС, для которых обязательно электронное актирование.

Обучающие материалы размещены в ЕИС на сайте

Полезные материалы доступны бесплатно с регистрацией в разделе Материалы/Шпаргалки

На наши полезные материалы для бизнеса также взгляните, например - калькулятор доходности и окупаемости недвижимости.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Основания для одностороннего отказа от исполнения контракта содержит ч.15 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней размещается в ЕИС и направляется поставщику.

Решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.

Возможность поставщика не попасть в РНП и отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения – устранить нарушения в 10-дневный срок. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения.

Основания для включения в РНП – п.2 ст. 104. Ответственность заказчика за невнесение сведений в РНП – ст. 7.31 КоАП.

С 5 июля 2021 года в ЕИС реализована возможность подачи жалобы в ФАС в электронном виде.

Новые алгоритмы по направлению сведений в РНП работают с 01.07.2021

Оптимизация законодательства о контрактной системе в сфере закупок: новые правила закупок с 1 января 2022 года

Видеоверсию смотрите тут:

Были заданы вопросы:

Можно ли вносить изменения в проект контракта на стадии заключения, без протокола разногласий?

Нет. За изменения предусмотрен штраф. Если поставщика что-либо не устраивает, составляется протокол разногласий.

Eсли мы заключаем контракт с 01.01.2022 по 31.12.2022 (стирка,уборка и т.д.) и оплачиваем каждый месяц, этапом будет являться месяц? и пени будем считать от месячной суммы?

С 01.01.2022 – да. До этого периода этапом считается только то, что называется этапом в контракте.

Если Исполнитель оказал услуги, но не предоставил документы об исполнении и не выходит на связь, какие санкции может предпринять Заказчик?

Решение об одностороннем отказе.

Если руководитель поставщика умер,не успел выполнить..то это будет обстоятельством неприодолимой силы?

Только в случае с индивидуальным предпринимателем.

Понравилась статья? Поделитесь, пожалуйста, с друзьями!